孔村镇位于平阴县东南部，是一个不起眼的小镇，因孔子三次到此讲学而得名。别看面积不大，却是活力十足，是公认的“全国炭素第一镇”。

孔村镇的炭素产业兴起于上世纪九十年代末，当时的孔村镇工业经济几乎空白，连续多年地方财政收入仅有几百万元。自2001年起，该镇一家依附于平阴铝厂、年产炭素制品8000吨的小型碳块厂先后“裂变”出了8家民营炭素企业，逐步形成了在全国炭素行业拥有绝对话语权的产业集群。现在，炭素产业占全国总产量的1/4，全国出口的1/2，2020年炭素产业实现总产值61.4亿元，出口创汇达14.07亿元。

在成为“全国炭素第一镇”的发展中，有辉煌、有阵痛、有低谷、有成绩，孔村人面对这些，一直在探索，在升级，寻求炭素行业的“破立”之道。尤其当前，济南“工业强市”发展战略正全面起势，在此大背景下，孔村镇坚持“生态立镇、工业强镇、民生为本”的工作思路不动摇，以多元化发展路径，引领中国炭素行业的发展。

突破“一主独大”，从一条腿走路到“多条腿走路”

炭素行业是国家的重要原材料工业，已被运用于冶金、化工、机械、航空、航天、核工业、新能源等诸多领域，随着航空、航天、军事工业、核工业等行业的飞速发展，炭素产业作为能源的二次利用，作为典型的循环经济产业、朝阳产业，用途也将越来越广泛。

不过，有巅峰也有低谷。关键是在低谷中有没有警醒和反思。2018年，国际贸易战愈演愈烈，炭素行业出口量整体下降，部分企业已存在亏损现象。作为以出口为主的孔村炭素企业，也面临着更加严峻的挑战，这让孔村人意识到必须打破一条腿发展格局，寻求突破。

“围绕炭素产业，我们大力推动产业集群化发展，企业要多元化发展，从一条腿走路到多条腿走路。”孔村镇党委书记赵鹏说。一直以来，孔村镇立足实际，着眼长远，用战略的思维谋划产业布局，抢抓发展机遇，按照全县“打造南部镇域工业区”的定位，借助孔村片区划入县经济开发区的优势，提出全域工业概念，细化分解了七个功能园区。

狠抓炭素技改升级不放松，立足智能化和自动化做文章，进而走企业整合的路子。在营商环境方面树立孔村标杆，从洽谈到签约，从手续办理到绿色通道，从地上清障到落地建设，将500多亩荒地打造成工业动能转换先行区。以盈顺绿色建材、鲁亿精密机械工具制造、高端车桥等项目为依托，精进产业链招商，利用3000多亩用地，着重打造集装备制造、绿色建材等为一体的高端装备制造园区。借助现代物流仓储园区的区位优势和1000万吨的年货物吞吐量，依托地域特色产业，重点发展现代物流仓储、轻资产运行项目，培育新产业、释放新动能。

新时代需要新的发展思路，更需要新的工作模式。唯有技改升级，才能实现传统产业的“老树发新芽”。孔村镇在围绕做大做强炭素产业中，不断提升装备水平，核心技术等优势竞争力显著增强，但是从长远看，仅仅依靠一个产业来培育发展镇域经济，已经远远不能适应当下的发展趋势。必须在培育壮大特色产业的同时，突破“一主独大”的局面，实现产业发展“多条腿走路”、多元化发展的新局面，才能够充分利用好孔村镇的优势资源，优化经济结构，打造全县工业发展的新增长极。

“服务大使”机制落地，从“一枝独秀”变成“百花齐放”

2020年孔村镇完成一般公共预算收入实现2.52亿元，固定资产投资完成7.8亿元，集体收入5万元以下的村全部清零，农村人均可支配收入超过2万元，全镇人均GDP达12.28万元。荣获全国文明镇、山东省综合竞争力十强镇等荣誉称号，国家卫生镇顺利通过复审。

为了进一步推进项目建设强力，孔村镇党委建立服务大使机制，每位领导干部作为服务大使包挂一个重点项目，提供全程帮办服务，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。项目服务大使每周至少到服务对接项目建设工地查看两次，及时掌握建设进度，第一时间了解项目建设中遇到的困难和问题。对服务对接项目反映的困难和问题，各服务大使直接协调分管领导、镇直部门、办事处、村及上级有关部门解决。

目前，总投资2.7亿元的格锐特智能装备制造项目、总投资3亿元的山东谷子地新型防水材料项目等11个省市县级重点项目正在加快建设进度；总投资1.6亿元的澳海炭素1号焙烧生产线智能机械化升级改造项目、1.8亿元龙山智能化仓储项目等16个技改提升项目正在强力推进，上半年预计实现投资2.62亿元，同比增长120.78%。

“服务大使”机制的确立，切实做到以项目建设为中心，满足项目建设解决问题需求，在全镇营造了加快重点项目建设的良好氛围，有助于进一步加快重点项目建设进度。

来源：爱济南客户端