多地应对疫情出台企业发展政策，哪些可供有色行业借鉴
发布时间: 2020-02-07 01:58:00 作者:中商碳素
有色行业，不乏许多中小型加工企业，他们目前面临的最大困局就是原料短缺、销运受阻、招工困难以及现金流告急等。自2月2日以来，北京、重庆、上海、山东等多地政府快速出台中小企业扶持政策，这些政策具有相当大的共通性和指向性，主要围绕金融支持、稳定就业、减轻企业负担三个的方向，以缓解中小企业短期甚至中期面临的经营压力，值得有色行业的相关企业借鉴。
从各地出台的政策来看，金融支持政策明确提出了信贷余额任务目标、贷款利率下调幅度等具体数字，非常具有指导性和实操性。惠十条明确提出，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，对于受疫情影响较大、暂时受困的小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷；降低小微企业融资成本，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业，贷款利率下调10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本；推动当地银行发放低于同期贷款市场利率的专项低息贷款，纳入工信等相关部门重点企业名单的，在此基础上再下调30%以上贷款利率。
资金支持政策中，同样提出了“确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响的中小微企业不抽贷、不压贷、不断贷；鼓励各银行机构对受疫情影响较大企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期水平”。同时进一步提出“对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，予以展期、续贷，出现逾期的免除逾期利息。
在金融支持方面，出台了多项措施，包括加大信贷支持力度，对受疫情影响较大的行业企业，要灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施；降低信贷融资成本；降低企业担保费率；加强应急转贷基金使用；实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息；施贷款风险补偿政策等6项措施，并由山东银保监局、省财政厅、省发改委、省工信厅等部门分工负责落实。
在融资支持方面大下功夫，旨在解决企业融资难、融资贵。首先是对企业给予贷款贴息，对于在2020年2月至6月底通过金融机构融资的中小企业，给予企业贷款利息的50%补贴，贷款贴息补贴期限为2020年2—6月份；实施融资及信用担保代偿的补偿；加强对企业信贷支持。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保障企业在各银行机构信贷余额不下降；发挥各政策性金融机构作用；提高金融服务效率，发挥本市应急转贷业务优势，对疫情相关企业给予应急资金支持。
当前劳动密集型企业、服务型企业的人力成本突出，在一季度经营受损的情况下，企业减少招聘、延迟招聘的情况大概率会出现，可能会出现中小微企业大量倒闭或裁员，各地政府在助企稳岗，促进企业复工复产方面也有出台相关政策。
规定对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。重庆也提出，受疫情影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，按规定经核准后，享受返还标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业。
将根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照人均月最低工资标准的50%予以补助。
人社局发布四项举措包括实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、可延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策。其中，仅推迟3个月调整社保缴费基数一项，就将为企业减负超百亿元。失业保险稳岗返还政策预计2020年将会有约14万家用人单位受益。
提出，对抗风险能力相对较弱的中小企业，只要坚持不裁员、少裁员，在广州市的政策返还失业保险费50%的基础上，黄埔区、广州开发区按照1:0.5进行配套，即企业可以获得失业保险费75%的返还，全国力度最大。黄埔区、广州开发区还对中小企业新招员工、人力资源机构介绍员工给予补贴。
在稳定人员就业方面，出台了五项措施，分别是支持企业不裁员少裁员，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限；企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系；重点支持面向中小企业的公共就业服务；优化补贴办理流程，在同等条件下，优先受理优先批准受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小企业社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴的申请，这些措施由省人力资源社会保障厅和省财政厅负责。这些可以说是相当大的政策优惠力度，有利于劳动力密集型企业度过难关，只要企业不裁或少裁人，就奖励真金白银，这在当前形势下尤为重要。
从各地情况看，近期出台的各类政策中，涉及到为中小企业减负的包括：减免税收、延期缴纳税款、减轻住房公积金缴存负担、减免租金、减轻企业用电用气负担等各类方式。在减免税收方面，对受疫情影响，导致重大损失或经营活动受重大影响的中小企业，苏州、重庆、青岛、福州等均提出减征或者免征城镇土地使用税、房产税的办法。企业讨论较热烈的还有各地减免中小企业房租的政策，对所属国有企业物业的租户，“一免两减半”的政策运用较多，并鼓励创业园、科技企业孵化器、创业基地等为中小企业减免租金，为此给与政策扶持。
提出，对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收1个月房租、2个月房租减半。为中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等将优先给与政策扶持。
提出，区政府、区属国有企业物业对符合条件租户2020年1月份减租金50％、2月份租金全免，3月份减租金50％。黄埔区、广州开发区对租用区属国企经营用房的企业，实行“一免两减半”（免收1个月房租、减半2个月房租）。鼓励孵化器（区级以上）减免企业租金，对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的，给予50万元一次性奖励。
在发布的十二条政策中提出，因受疫情影响，企业无法按时向境外客户交付产品的，及时出具不可抗力事实性合法证明，以降低企业损失。
为减轻企业生产经营负担，减免中小企业房租，对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半，疫情期间，引导享受过财政支持政策的小微企业创业载体带头减免承租的小微企业房租。扶持中小企业创业园，对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业创新基地等各类载体，优先予以政策扶持。疫情蔓延，冲击的是整个国民经济，现阶段有色行业各企业必须通过集群内的企业抱团取暖或者企业自救的方式应对难关，稳定生产。据了解，后续河北、广东等省也将陆续出台扶持政策，相关地区的企业可以重点关注。
