生态环境部近日发布《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（以下简称《方案》），备受行业关注。
《方案》明确，新纳入的这3个行业与发电行业的配额分配方式总体一致，2024年度、2025年度配额实行免费分配，基于单位产出碳排放量分配配额。逐步与重点行业大气污染防治绩效分级，以及相关行业主管部门制定的产能置换、产能规范、产量调控政策衔接协同，推动行业有序减碳、安全降碳。
在配额结转方面，《方案》指出，钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位基础结转量设定为10万吨，其他结转规定参照《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》（国环规气候【2024】1号）执行。对于纳入两个及两个以上行业的重点排放单位，其基础结转量为各行业重点排放单位基础结转量的总和。钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位可按照《碳排放权交易管理暂行条例》规定开展配额交易，并按照结转规定要求申请将持有的2019年-2024年度配额结转为2025年度配额。未结转配额不再用于2025年度及后续年度配额清缴。2025年度配额可以按照有关规定用于后续年度配额清缴。
