据外媒报道，欧盟工业事务负责人斯特凡·塞茹尔内已决定提议，全面禁止向非经合组织（OECD）国家出口废弃物，包括铝废料。塞茹尔内办公室于9月4日发表声明，确认了此项政策转向。
政策逆转：从有限限制到全面禁令
此前，外界普遍预期塞茹尔内将于9月23日公布针对铝废料出口的有限贸易限制措施。但声明解释称，内部讨论发现“所提议的工具仅能覆盖约一半的废料出口”，因此决定撤回原提案，转而在《废物运输条例》框架下制定一项影响更广泛的授权法案。
核心内容
新授权法案将禁止向非OECD国家出口废弃物，包括铝废料，但部分欧盟候选国可能获得豁免。总部位于巴黎的OECD由多数高收入国家组成，并不包括中国、印度及其他作为废金属和欧盟废弃物主要接收方的亚洲国家。
战略背景
自春季以来，欧洲铝业一直等待欧盟出台贸易限制措施。废金属是欧盟冶炼厂的重要原料来源，在行业脱碳进程中发挥着关键作用——回收铝所消耗的能源比从铝土矿生产原生铝低95%。欧盟此举旨在将废铝等关键资源留在域内，支持本土冶炼行业绿色转型。目前，该提案将先开展公众意见征集，力争在今年年底前正式获批落地。
此次禁令升级也将对铝用碳素产业链形成间接传导影响。再生铝产能稳定运行，可有效保障电解铝产能开工负荷，稳定预焙阳极、阴极炭块等铝用碳素产品的终端需求。同时，欧盟严控废铝外流、加码本土铝产业低碳化发展，将倒逼全产业链降碳提质，对铝用碳素的低能耗、低排放、绿色智造标准提出更高要求，推动碳素企业加速节能技改、优化碳足迹管理，适配欧盟绿色贸易新规。
