8月11日，内蒙古工业和信息化厅发布《关于内蒙古东山铝业有限公司24万吨电解铝建设项目产能置换方案的公示》。根据公示内容，东山铝业24万吨电解铝建设项目拟于2025年8月开工，并与2026年5月投产。

今年3月份，工信部等十一部门联合印发《铝产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》，明确提出优化电解铝产能布局。新置换电解铝项目应符合铝液交流电耗不高于13000千瓦时/吨、环保绩效A级等要求，鼓励采用500kA及以上电解槽，鼓励电解铝产能向清洁能源富集、具有环境和能源容量地区转移，加强低碳冶炼等颠覆性技术攻关和示范应用。内蒙古东山铝业24万吨电解铝建设项目通过伊电控股集团内部产能转移的方式，成为政策落地的典型案例。

国内电解铝产能总量被严格控制在4500万吨红线内，电解铝行业进行产能置换主要是为了优化产业结构、淘汰落后产能、促进节能减排。通过将高能耗、高污染的旧产能置换为更高效、更环保的新产能，既能提升行业整体技术水平，又能减少资源浪费和环境污染，推动铝工业绿色可持续发展。

当前电解铝行业产能置换模式主要分为三大类：

一、火电置换模式

1.核心逻辑：通过淘汰落后火电产能，在原煤电资源区实施等量/减量置换，配套节能技术实现渐进式降碳。

2.典型案例：

（1）山西兆丰铝电29.4万吨置换项目（2025年8月获批）

关停山西阳泉铝业200kA、山西兆丰铝电240kA、300kA老旧电解槽，新建600kA高效槽，配套光伏绿电，降低吨铝碳排放。

（2）内蒙古东山铝业24万吨项目

拆除河南400kA电解槽（电耗5120kWh/t-Al），新建600kA智能槽（电耗4120kWh/t-Al），实现等量置换与能效提升。

二、水电置换模式

1.核心逻辑：跨区域迁至水电富集区，利用减量置换政策与绿电成本优势重构产业链。

2.典型案例：

（1）魏桥云南193万吨低碳铝项目

将山东火电铝产能迁至云南红河州，使用水电降低吨铝碳排放。同时配套风电+储能，形成“水电铝材一体化”园区。

（2）云南宏合新材料项目

通过1.25:1减量置换及云南绿电占比，降低吨铝成本。

三、兼并重组模式

1.核心逻辑：通过市场化兼并重组实现集团内部产能优化配置。

2.典型案例：

（1）中国铝业781万吨产能整合

吸收合并云铝股份、宁夏能源等子公司产能，统一升级为500kA以上电解槽，提升集团内部产能利用率。

（2）重庆某电解铝企业跨省重组

依据《重庆市产能置换操作办法》，通过破产重整承接山西关停产能14万吨，完成技术升级与环保改造。